Закон о пчеловодстве: положения, изменения нового проекта

Закон о пчеловодстве в Российской Федерации

Пчеловодство — это область сельского хозяйства, которая занимается разведением и содержанием пчелиных ульев. Они используются с целью опыления растений и для производства меда. Чтобы правильно организовать деятельность пчеловодства, был подготовлен проект Федерального закона «О пчеловодстве», который по настоящее время не был утвержден.

Общие сведения

Проект был внесен на рассмотрение 14 июля 2015 года. Он основывается на конституции РФ и других законодательных нормативных правовых актах РФ. В проект закона изменения не вносились. Тем не менее, он содержит важные статьи, которые будут рассмотрены:

Ст 4

Статья 4 описывает принципы, на которых основывается закон о пчеловодстве.

Основные принципы:

  • Сохранение генофонда пчел, применение их и воспроизводство пчелиных семей;
  • Обеспечение правами лиц, которые разводят пчел и поддерживают международное сотрудничество в сфере пчеловодства;
  • Участие жителей РФ и других стран в развитие пчеловодства на территории Российской Федерации и содействие в улучшении международных отношений в сфере пчеловодства;
  • Участие физических лиц в организации пчеловодов для получения доходов.

Ст 6

В статье 6 описываются участники отношений в сфере разведения пчел. Таковыми являются:

  • Субъекты РФ;
  • Муниципальное образование;
  • Физические лица;
  • Юр. лица;
  • Индивидуальные предприниматели.

Ст 7

В статье 7 описывается понятие «саморегулируемой организации пчеловодов». Под такой организацией понимается некоммерческое предприятие, которое было создано для обеспечения контроля за деятельностью пчеловодства и контроля сотрудников. Они должны соблюдать правила и законодательство РФ или учитывать другие нормативно-правовые акты.

Организация становится некоммерческой саморегулируемой сразу после регистрации таковой в гос.реестре.

ФЗ 33 в новой редакции читайте тут:

Основные требования для регистрации:

  • Состав организации с численностью не менее 300 физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в сфере пчеловодства (читайте также о ФЗ №129 здесь:);
  • Формирование наблюдательного состава комиссии;
  • Создание единых правил деятельности, которые не нарушают положения проекта Федерального закона;
  • Организация должна в быстром порядке решать проблемы и конфликты, которые возникли между ее членами и принимать меры по урегулированию;
  • Закрытие некоммерческой организации, которая имеет статус саморегулируюмой, осуществляется на основе Федерального закона о некоммерческих организациях.

Ст 11

В статье 11 описываются нюансы ведения пчеловодства.

Подобную деятельность можно осуществлять на землях:

  • Общественного назначения, основываясь на положениях настоящего законопроекта;
  • Тех, которые охраняются с учетом Федерального закона об особо охраняемых природных территориях;
  • Те, которые находятся во владении физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц и основываясь на положениях гражданского законодательства.

Пасекой можно пользоваться только в том случае, если на нее есть разрешающий документ. На одной пасеке может быть ограниченное количество пчелиных семей, которые были установлены внутренними правилами организации.

Разводить пчел можно только конкретной породы. Виды пород включены в документ допущенных типов пчел. Эта официальная бумага утверждена органом государственной власти субъекта РФ.

Ст 12

В статье 12 описываются правила по ведению пчеловодства. Они (правила) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Основные правила:

  • Соблюдение требований безопасности установления пасек на определенном расстоянии;
  • Транспортировка пчелиных семей на другие пасеки (при необходимости);
  • Осуществление пчеловодства в естественных средах обитания;
  • Соблюдение требований к сотрудникам.

Ст 14

В статье 14 описываются методы получения паспорта пасеки. Подобное удостоверение выдается федеральным органом исполнительной власти при Правительстве РФ.

В этом документе содержится:

  • ФИО собственника пасеки;
  • Данные о числе семей пчел;
  • Информация о благополучии земельной территории относительно болезненности пчел;
  • Данные об обработке пасеки профилактическими препаратами.

Периодически удостоверение пасеки заполняется актуальной информацией. Саморегулируемая организация пчеловодов занимается этим в индивидуальном порядке.

Ст 15

В статье 15 описываются меры защиты пчел. Каждое лицо, которое имеет отношение непосредственно к пчеловодству и пчелам, охраняется в соответствии с законопроектом.

  • Рациональное использование пасеки и разведение пчел;
  • Защита среды обитания пчел, которая была создана естественным путем;
  • Правильная установка ульев и пасек на территориях с растениями, которые нуждаются в опылении;
  • Помощь в транспортировке пчел к зонам опыления нуждающихся в этом растений;
  • Недопущение отравления пчел и предупреждение болезней.

Скачать действующую редакцию закона о пчеловодстве

В положениях закона о пчеловодстве указано, что каждый гражданин вправе состоять только в одной организации по пчеловодству. Чтобы ознакомиться с действующим Федеральным законом о пчеловодстве, скачайте его по ссылке.

Пчеловодство по закону: рассматриваем его положения

Порой кажется, что отечественные законодатели проникли уже во все сферы нашей жизни. Теперь они добрались до пчеловодства, что подтверждает закон, набирающий силу с 1 января 2018 года. На него уже обрушился шквал критики, но может быть не всё так прискорбно, как кажется на первый взгляд? Мы попытались в этом разобраться и выставляем на ваш суд его основные положения.

Новый проект 2018 года

Данный проект закона о пчеловодстве призван урегулировать организацию и ведение пчеловодческих хозяйств. В новом акте будут узаконены основные понятия, непосредственно относящиеся к данному роду деятельности, а именно: «пасека», «пчеловодство», «пчелиный рой», «пчелиная семья», «улей» и так далее. Будут закреплены и основные принципы государственного регулирования пчеловодческой деятельности.

Стоит отметить, что первый подобный закон был разработан и принят в далёком 1998 году, но не был одобрен президентом, и не вступил в силу. Вплоть до этого года попытки реанимировать его не предпринимались.

В новом акте чётко прописаны полномочия местных органов власти, касающиеся разведения пчёл в личных хозяйствах, приведён полный перечень пород, разрешённых для выращивания. Впервые упоминается о порядке создания и функциях организаций пчеловодов, и требованиях к их членам. Идея принять закон о пчеловодстве достаточно обоснованна, потому что до теперешнего момента эта отрасль сельского хозяйства не регламентируется никакими подзаконными актами. Но есть и минусы, главным из которых является то, что законодатели далеки от реалий пчеловодства. Как показывает практика, то, что очень красноречиво расписано на бумаге, не всегда получится реализовать на практике в полной мере.

Положения нового проекта

Проект закона о пчеловодстве, вступающего в силу с 2018 года, можно найти в сети. Мы не будем дублировать его статьи, а попытаемся описать отдельные тезисы более доступным для простых людей языком. И сразу отметим, что для обеспечения государственной политики в сфере управления данной отраслью будет создан специальный орган исполнительной власти, курируемый правительством. Им же будут определены полномочия данного органа.

Качество продуктов пчеловодства будет определяться установленными стандартами. Понятно, что не все смогут выдержать столь жёсткие требования, поэтому предусмотрена специальная программа финансирования, которая позволит вывести отрасль на новый уровень. Под эту программу подпадают различные мероприятия по лечению и профилактике пчёл, с целью поддержания должного санитарного состояния в хозяйстве.

На самом высоком уровне будет выполняться контроль за покупкой и продажей продуктов пчеловодства, координация селекционной деятельности, всяческое содействие развитию пчеловодческих хозяйств. Лучшие пасеки будут поощряться на ежегодном конкурсе, который будет проводиться в пределах региона, а потом и всей страны.

Делегированный орган будет выполнять регулярный мониторинг состояния пчеловодческой отрасли. В него будет входить огромное количество показателей, среди которых:

  • оценка реализации программы экономического развития и стимулирования;
  • количество владельцев пасек и их объёмы;
  • объём полученной и проданной продукции за отдельный период;
  • исследование рынка и политики ценообразования на продукты пчеловодства.

Всё это подтверждает тот факт, что государство решило серьёзно взяться за перспективную отрасль. Что еще примечательно и важно знать из нового проекта, представляем ниже.

  1. Ежегодно, при формировании бюджета, в него будут закладываться средства для осуществления региональных и федеральных программ развития и поддержки отрасли. Эти мероприятия предполагают компенсацию затраченных средств на санитарные процедуры, выдачу субсидий и кредитов, предоставление льгот, обучение специалистов и повышение их квалификационных навыков.
  2. Владельцев пасек ждут более жёсткие требования, в частности по ветеринарно-санитарному состоянию хозяйства. Регистрация пасеки будет привязана к месту её фактической дислокации, о чём будет выдаваться специальный паспорт, содержащий всю информацию о санитарном состоянии и семей и их численности.
  3. Как минимум раз в год владелец пасеки должен пригласить государственного ветеринара, который оценит состояние хозяйства, а результаты проверки отобразит в паспорте.
  4. Также, любое хозяйство должно иметь табличку с контактной информацией и регистрационным номером. С целью максимально точного мониторинга, на каждом улье указана порядковая маркировка.

Немного об уликах

В соответствие с новым законом о пчеловодстве, большое значение имеет размещение ульев, особенно если пасека находится в границах населённого пункта. Это положение вызвало наибольшее негодование в среде пчеловодов, не столько потому, что выполнить его требования не всегда возможно, а из-за абсурдности данных предписаний. Разрешается установка ульев на частном участке только в том случае, если черты соседнего двора отделены забором или изгородью, минимальная высота которой составляет два метра. Любой пчеловод понимает, что для пчёл эта «стена» не является непреодолимой преградой, поэтому данная норма закона кажется нелепой.

Несмотря на все недостатки, наличие данного закона можно считать хорошим знаком. Кто знает, возможно реальная помощь для пчеловодов будет не только на бумаге, но и на практике, а это станет огромным достижением для всей сельскохозяйственной отрасли.

Видео «Обсуждение проблем в пчеловодстве»

В этом видео затронуты актуальные проблемы пчеловодческой отрасли. Всем людям, так или иначе связанными с этой деятельностью, будет интересно узнать их обсуждение.

Читайте также:  Улей из пенополистирола своими руками: инструкция, чертежи

Узнайте больше

Новинки в пчеловодстве — вдогонку за прогрессом

Пасеки Нижегородской области: особенности ведения хозяйства

По следам русских пасечников: Кубань, Ростов, Бурятия и другие

Закон о пчеловодстве

Закон о пчеловодстве призван обеспечить порядок в решающих вопросах. Основные положения его призваны определять правила разведения и содержания пчёл, требования к уходу за полезными насекомыми. Законом обеспечивается состояние, деятельность пасек, меры государственной поддержки пчеловодов.

Пасека по правилам

В РФ нет закона о пчеловодстве, принятого на федеральном уровне. Вариант, предложенный лидером КПРФ Зюгановым, не приняли. Вопросы по разведению и содержанию пчёл, обеспечиваются местным законодательством, нормативными правовыми актами ведомств, имеющих отношение к разведению полезных насекомых.

Правила и нормы содержания определяют документы:

  1. Ветеринарно-санитарные правила содержания полезных насекомых. Они утверждены в 1976 году Минсельхозом СССР. Содержат важную информацию. Положения и нормы документа служат основой для других вариантов, для будущего федерального документа «О пчеловодстве». В нём содержатся требования к размещению пасеки, оборудованию, контролю за состоянием пчелосемей.
  2. Приказ Минсельхоза России от 19.05.2016 за №194. Содержит правила содержания медоносных пчёл с целью сберечь полезных насекомых.
  3. Приказ Минприроды России от 29.06.2017 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства». Содержит правила, по которым лесные участки с медоносными растениями должны использовать как кормовую базу для полезных насекомых. По этому же приказу ульи разрешено размещать возле леса.
  4. Закон 111-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В тексте документа содержатся нормы, которые обязаны соблюдать владельцы пасек. Конкретных правил не содержит, только отсылки к документам и приказам.

Существуют многочисленные ГОСТы и стандарты, но они касаются продуктов пчеловодства.

Основные требования

Из документов выделены правила:

  1. Разрешается разведение полезных насекомых в качестве предпринимательской деятельности, и для себя.
  2. Количество семей не ограничивается. Местные власти имеют право установить число пчелосемей.
  3. Ульи ставят на земле владельца пчелиного роя.
  4. Владелец обязан придерживаться правил содержания пчёл и санитарно-ветеринарных норм.
  5. Место, где содержатся ульи, окружают глухим забором 2 метра в высоту.
  6. Паспорт пасеки обязателен.

Нормы с точки зрения права

Пчеловодство в нашей стране регулируется законодательными актами. Закона на федеральном уровне нет, но в регионах действуют правила, принятые местными властями. Свои нормы в пчеловодстве существует в Нижегородской, Курской областях, Алтайском крае.

В республике Казахстан закон «О пчеловодстве» принят 12 марта 2002 года. Законодательство республики Казахстан основано по Конституции РК и состоит из настоящего документа и иных правовых актов. Всё это есть в статье 2.

  • Есть закон «О пчеловодстве» и в Самарской области. Он регулирует, в том числе и порядок содержания полезных насекомых.
  • В Тульской области после гибели пчёл правительство решило выплатить пчеловодам компенсацию. Власти намерены принять закон «О пчеловодстве».
  • В Рязанской области в законе «О пчеловодстве» ветеринарный надзор производится по законам нашего государства.
  • В республике Башкортостан действует такой закон. Он регулирует деятельность пчеловодов. Государственные власти республики Башкортостан помогают развивать пчеловодство.

Настоящий закон обеспечивает порядок в деятельности владельцев пасек. Цель закона «О пчеловодстве» отражена в статье 1, независимо от региона нахождения пасеки. В статье 3 указано, что законодательство РФ в области пчеловодства основано на Конституции.

Регионы, не принявшие своих норм в области пчеловодства, руководствуются инструкцией от 17.06.2002 года. Разрешается:

  • Содержать на своём участке не больше 2-х ульев из расчёта на 1 сотку.
  • Ставить ульи на расстоянии меньше, чем 3 метра участка соседей.

Косвенно пчеловодство регулируется документами:

  • О личных подсобных хозяйствах.
  • О садоводческих, огороднических и других объединениях.

Первый разрешает содержание и разведение пчёл на своём участке земли. Статья 10.6 КоАП применяется при несоблюдении санитарных правил ухода.

По новым правилам

Ульи с пчёлами или пасеки должны находиться на расстоянии не менее 100м от:

  • Школ, детских садов и иных образовательных учреждений.
  • Медицинских объектов.
  • Гражданских строений, особенно если там находится большое количество людей.
  • Расстояние от ульев до соседнего участка – не меньше 10 метров.
  • Количество семей пчёл на пасеке в пределах населённого пункта – не больше 150.

Как и за что накажут

Выделяют следующие нарушения:

  • Отсутствие ветеринарного паспорта.
  • Нарушены требования к расстоянию до участка соседей.
  • Отсутствует глухой забор или изгородь из растений необходимой 2-х метровой высоты.
  • Действия с полезными насекомыми производились без применения дымаря.

За неисполнение ветеринарных правил пчеловод понесёт наказание. Обычно это административный штраф.

Штрафы

Все штрафы налагаются строго в соответствии с кодексом об административных правонарушениях, а именно со статьей 10.6.

Другие наказания

Другими способами наказания является административное приостановление деятельности пчеловода до 90 суток.

Кто урегулирует конфликт

Пчеловод сталкивается со случаями недовольства соседей его занятием. Они боятся пчелиных укусов. Если сосед подвержен аллергии, или у него есть дети, возникнет конфликт.

Избежать неприятных ситуаций легко, нужно соблюдать все правила по содержанию пчёл.

Кроме того, необходимо создать полезным насекомым комфортные условия на своё участке:

  1. Установить ёмкости с водой около ульев. Воду в одной поилке подсаливают.
  2. Расположить ульи летками в сторону от забора соседей.
  3. Сажать медоносы подальше от соседнего участка.
  4. Разводить только неагрессивные породы пчёл: карпатку, серую горную кавказскую, краинскую, итальянскую.
  5. Паспорт пасеки должен быть оформлен.
  6. Обнести пасеку 2-х метровым забором.

Органы местной власти

В случае конфликта власти могут обследовать условия содержания пчёл и соблюдение всех правил. После этого пчеловоду выдадут акт о порядке на участке с ульями.

Важно помнить, что даже в случае нарушений никто не вправе запретить разводить полезных насекомых на своём участке. Если есть нарушения, пчеловоду выдадут предписание, где будут указаны недочёты и сроки, в которые их следует устранить.

Судебное разбирательство

В случае судебного спора между владельцем пчёл и его соседями суд может встать на сторону пчеловода, если все условия по содержанию пчёл соблюдены. Важное значение имеет и наличие паспорта пасеки.

Но нужно помнить, что, если соседи подают на владельца пасеки судебный иск, суд часто встаёт на сторону именно соседей, потому что при вынесении решения руководствуется Конституцией и Гражданским кодексом РФ.

Кто защитит

Защита прав и интересов пчеловодов осуществляется местными властями. Например, в Ульяновской области владельцам пасек выплатили компенсации за погибших пчёл.

Местные власти пообещали оказать правовую помощь и материальную поддержку.

Власти хотят разработать закон, регулирующий отношения между хозяевами пасек и аграриями. Он позволит не допустить повторение ситуации 2019 года, когда пчёлы погибли предположительно от химических средств, которыми обрабатывают поля. Минсельхоз Ульяновской области готовит проект закона «О пчеловодстве». В нём будет содержаться принцип содержания пчёл и варианты защиты прав и интересов пчеловодов.

В нашей стране давно назрела необходимость принять нормы, чётко определяющие права и обязанности владельцев пасеки. Помогут они сохранить и чистоту породы. В этом случае жители России смогут покупать вкусный, полезный мёд без ограничений.

Пчелы в законе: проект ФЗ «О пчеловодстве» внесен в Госдуму

Пчеловодство в России перестанет быть нерегулируемым кустарным производством. Проект Федерального закона «О пчеловодстве» впервые вынесен на рассмотрение Государственной думы. Опираясь на конкретные юридические документы, субъекты Российской Федерации, в том числе и Приморский край, смогут изменить ситуацию в отрасли. Эксперты считают, что принятие законодательного акта поможет развить традиционный для россиян промысел до масштабов серьезного производства.

Сегодня пчеловодство как отрасль сельского хозяйства развивается стихийно и несистемно. Исправлять положение будут на государственном уровне. На рассмотрение в Государственную Думу направлен проект нового для России Федерального закона «О пчеловодстве». Документ создан для того, чтобы установить общие принципы правового регулирования в отрасли, организации и осуществления пчеловодства, а также обеспечить охрану пчел.

В проекте закона говорится об учреждении специального ведомства по вопросам отрасли, принятии госпрограммы развития пчеловодства, выделении земли людям, желающим заняться пасеками, и даже организации госзакупок меда. Предусмотрены в документе и льготы для пчеловодов, в первую очередь налоговые, а также предоставление целевых субсидий для развития бизнеса. Инициаторы юридического акта (партия КПРФ и лично господин Зюганов) предлагают на государственном уровне утвердить льготное кредитование, возмещение расходов на ветеринарно-санитарное обеспечение пчеловодства и упростить процедуры оформления бумаг на выделение земли под пасеки и паспортов к ним. Если закон будет принят, отрасль ожидают серьезные изменения по многим позициям.

По словам приморских участников рынка и законодателей, такой федеральный закон необходим. В Приморье, как и во многих регионах страны, есть краевой закон о пчеловодстве, но из-за отсутствия федерального норматива он исполняется «процентов на 70%».

– Приморский отраслевой закон работает процентов на 70, – заявил «Приморской газете» депутат краевого парламента Владимир Беспалов. – Не из-за того, что он не полон или не продуман. Он выстроен качественно, но без фундамента – отсутствие норм федерального права дает недобросовестным исполнителям прекрасную возможность для лазеек. Базовый закон «О пчеловодстве» необходим и ожидаем. Иначе порядка не навести.

Читайте также:  Термокамера для обработки пчел своими руками

Между тем регламент отрасли нужен. Прежде всего, говорят участники рынка, необходим государственный контроль за качеством меда и здоровьем пчел. Требуется более тщательный учет количества пчелосемей – не секрет, что многие пчеловоды-любители вообще не оформляют документы на свои пасеки. В проекте документа все эти моменты учтены. Отдельной строкой в нем прописаны правила осуществления пчеловодства, которые «обязательны для исполнения физическими лицами, юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в данной области».

Отдельные статьи посвящены особенностям и правилам осуществления пчеловодства, государственной поддержке его развития, паспортам пасеки, – документам, которые должна будет получить каждая пасека, вне зависимости от количества ульев.

Паспорт пасеки, например, будет включать в себя информацию о ее владельце, сведения о количестве пчелиных семей, сведения об эпизоотическом благополучии территории по болезням пчел, на которой располагается пасека, и многое другое.

Специальные параграфы регламентируют общественный и государственный контроль в области пчеловодства и ответственность за совершение правонарушений. Предусмотрена программа мероприятий по охране пчел, в частности, охрана естественной среды обитания пчелиных семей и даже содействие беспрепятственной перевозке пчелиных семей к местам «пропитания». Обеспечение мобильности пасек особенно важно для нашего края, говорят специалисты.

– Специфика пчеловодства в Приморье – это таежный, кочующий «образ жизни» пасек, зависящий от кормовой базы пчелы, – заявил «Приморской газете» член Союза пчеловодов Рамиль Еникеев. – С исчезновением колхозов и сокращением посевных площадей исчезли, за редким исключением, поля с медоносными растениями: гречихой, розовым клевером, подсолнечником и другими. Поэтому пасечники передвигаются в основном по тайге, следя за цветением медоносных дикоросов.

Закон поможет решить и проблему сбыта продукции путем введения госзакупок. Своевременно продать собранный душистый урожай – проблема для пчеловодов из глубинки.

Российские эксперты убеждены, что Приморье – единственный регион, в котором можно собирать органический мед (без добавления сахара) в промышленных масштабах. Реальная цифра – 50 тыс. тонн в год.

– Приморский мед по многим показателям уникален, – заявил «Приморской газете» технолог по производству и переработке продуктов пчеловодства Вячеслав Дайнеко. – Например, липовый мед – единственный в своем роде монохромный, то есть собранный из одного источника. Аралиевый обладает повышенными иммуновосстанавливающими свойствами. Но главное – ваш мед органический, потому будет востребован на самых пресыщенных рынках. Башкирия, которая законодательно вывела пчеловодство в отдельную сельскохозяйственную отрасль несколько лет назад, уже сделала этот продукт своим брендом, хотя производит его в гораздо меньшем количестве. У вашего края все впереди.

Закон о пчеловодстве: описание, изменения

Во времена СССР пчеловодству и производству мёда уделялась значительное внимание. Однако в современной России пчеловодство, как отрасль сельского хозяйства, не регулируется и не охраняется на федеральном уровне. С целью урегулирования социальных и экономических взаимосвязей в указанной сфере, была выдвинута инициатива о разработке соответствующего закона.

Основные положения закона о пчеловодстве

Нормативный акт, о котором пойдёт речь, ещё не подписан Президентом Российской Федерации и не вступил в силу. Все данные предоставлены исключительно в целях ознакомления с рассматриваемым законопроектом.

Проект Федерального закона N 861659-6 «О пчеловодстве» предложен депутатами Госдумы
Г.А. Зюгановым, А.П. Тарнаевым, О.А. Лебедевым, К.К. Тайсаевым. Новый закон о пчеловодстве в России регламентирует совокупность социально-экономических и юридических отношений в сфере пчеловодства, производства мёда и развития соответствующего вида сельского хозяйства.

В составе преимущественной терминологии ФЗ о разведении пчёл встречаются следующие термины (ст. 2):

  • Пчеловодство — сельскохозяйственная отрасль, специализирующаяся на разведении и эксплуатации медоносных пчёл;
  • Энтомофильные растения — растения, которые опыляются насекомыми;
  • Пасека — система ульев, своего рода пчелиная ферма;
  • Улей — искусственное место проживания для пчелиной семьи;
  • Пчелиная семья — колония насекомых, включающая в себя одну королеву-матку, трутней и рабочих пчёл;
  • Продукт пчеловодства — мёд, воск, прополис и иная продукция;
  • Медосбор — сбор насекомыми нектара с растений.

Принципы регламентации производящего пчеловодства планируются следующие:

  • Рациональная эксплуатация пчёл с целью сохранения естественного прироста их численности;
  • Обеспечение гарантированного права частных лиц на занятие личным пчеловодством;
  • Содействие отрасли пчеловодства на Федеральном уровне;
  • Обязательное членство в СРО (Саморегулируемой Организации) лиц, занимающихся разведением данных насекомых.

Согласно ст. 5 рассматриваемого Федерального закона, объекты государственной власти наделяются следующими полномочиями в сфере пчеловодства:

  • Проектирование и введение в силу единой федеральной политики в отношении пчеловодства;
  • Введение новых Федеральных законов, регулирующих положение пчеловодства;
  • Определение правил для пчеловодов;
  • Прямое наблюдение и ведение реестра СРО в области пчеловодства;
  • Мониторинг количества пасек и пчелиных семейств на территории Российской Федерации;
  • Организация научных исследований с целью повышения интенсивности размножения и сохранности данного вида насекомых;
  • Создание паспорта пасеки.

Саморегулируемая Организация в сфере пчелопроизводства

Согласно статье 7 проектируемого Федерального закона, СРО пчеловодов представляет собой организацию, существующую на добровольной и некоммерческой основах. Главная цель СРО — регламентирование деятельности свободных пчеловодов согласно постановлениям данного нормативного акта, Конституции Российской Федерации и межличностных корпоративно-этических отношений.

СРО пчеловодов включается в Федеральный реестр Саморегулируемых Организаций. Включение в государственный реестр определяет статус некоммерческой организации как Саморегулируемой.

Для регистрации сообщества пчеловодов и пасечников как СРО необходимо соблюдение следующих норм:

  • Членство общим числом не менее 300 частных и юридических лиц;
  • Образование коллегиального совета или другого органа внутреннего управления делами сообщества;
  • Соответствие нормативам настоящего закона о пчеловодческой деятельности;
  • Разработка официального сайта, отвечающего требованиям, обозначенным в положениях Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
  • Наличие собственной лаборатории для проведения аналитических исследований в области пчеловодческой деятельности;
  • Присутствие в сообществе как минимум двух квалифицированных врачей-ветеринаров;
  • Присутствие как минимум трёх граждан с высшим биологическим образованием, специализирующихся на насекомых.

Функциями пчеловодческой СРО являются:

  • Определение стандартов собственной деятельности;
  • Определение кочевых карт пчелиных колоний;
  • Ведение пасечного паспорта и другой документации;
  • Предоставление в уполномоченные Федеральные органы сведений о регулярной проверке количественного прироста пчелиных семей;
  • Создание собственного кодекса и свода правил по принятию пчеловодов в членство;
  • Приём и исключение физических и юридических лиц из членства, ревизия их деятельности с ведением подробной отчётности;
  • Обеспечения входящих в членство пчеловодов своевременной информации, предоставление им юридической и социальной защиты.

Каждый пчеловод может одновременно состоять в членстве только одной организации вышеупомянутого типа. При совершении неправомерных деяний в сфере пчеловодства, лицо несёт ответственность, определяемую Законодательством Российской Федерации.

Все конфликты, возникающие внутри СРО, должны своевременно пресекаться руководящими органами. Переквалификация подобной организации невозможна, упразднение проводится в рамках нормативов, установленных Федеральным законом о СРО.

Скачать текст закона о пчеловодстве

В положения в данный момент не действующего закона о пчеловодческом промысле в России целесообразно вникнуть для ознакомления. Подробный текст проекта Федерального закона N 861659-6 «О пчеловодстве» можно скачать по ссылке:

Изменения в законе о пчеловодстве РФ

На данный момент закон о разведении пчёл на территории РФ не был подписан Президентом Российской Федерации. Более того, 20 апреля 2017 Государственной Думой Федерального Собрания РФ было вынесено постановление об отклонении рассматриваемого законопроекта. Документ скреплён личной подписью Председателя Госдумы Федерального Собрания, В.В. Володиным.

Данный отказ предположительно связан с отсутствием на данный момент бюджетных возможностей для введения подобного нормативного акта. Но, учитывая стремительный рост пчеловодства и производства мёда на территории России, принятие закона о пчёлах в ближайшие годы возможно и экономически обоснованно.

Скачать постановление Госдумы об отклонении проекта рассматриваемого нормативного акта о пчеловодстве в России можно по ссылке:

Федеральный закон «О пчеловодстве»

Пчеловодство – тяжелый, но доходный вид бизнеса, который долгое время не имел государственной поддержки. Только в 2016 году был принят закон о пчеловодстве РФ, который определил полномочия, действия органов власти в отношении пчеловодов. Определил породы пчел, разрешенных для разведения, содержания на территории страны. Порядок ведения бизнеса, права и обязанности пасечников.

Глава 1: общие положения

Новый Федеральный закон о пчеловодстве определил не только правила работ по содержанию пасеки, обязанности самого пчеловода. В нем учтены все положения, понятия, необходимые для ведения бизнеса, принципы содержания и обеспечения семей, нормы содержания ульев, роя и многое другое.

1. Понятия

Действующим законом определены понятия, которые связаны с данным бизнесом:

  • пчеловодство;
  • пчеловод;
  • пасека;
  • ульи;
  • пчелиные семьи;
  • пасеки;
  • пчелиный рой;
  • породы;
  • вощина;
  • продукты пчеловодства;
  • популяции пчел;
  • медоносы;
  • растения, которые опыляют пчелы.

Все эти понятия подробно описывает уже действующий закон.

2. Цели

В статье поясняется о регулировании отношений, которые возникают в процессе деятельности, а также о необходимости охраны пчел-медоносов.

3. Правовые урегулирования

Регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности. Этой же статьей предусмотрены меры, обеспечивающие охрану пчел-медоносов. Меры в отношении нормативных, правовых актов по отношению к субъектам, ведущим подобный бизнес.

Читайте также:  Подготовка пчел к зиме на улице и в лежаках

Глава 2: об осуществлении деятельности в пчеловодстве

Предусмотрен несколько статей, относящихся к самому пчеловоду, его подопечным, производству меда, других пчеловодческих продуктов.

4. Отношения в пчеловодстве

Регулирует отношения граждан, юр. лиц, а также пчеловодческих объединений, индивидуальных предпринимателей в этом виде бизнеса. Затронуты интересы граждан, которые не являются предпринимателями, но производят меда, медовые продукты для собственных нужд.

5. О количестве пчелосемей

Не ограничивает содержание смей на пасеке. Исключение составляют вторая, третья части статьи. Органам самоуправления дано право регулировать содержание семей на пасеках, находящихся в пределах населенного пункта на основании норм, установленных санитарными службами. Для некоммерческих объединений, садоводческих организаций нормы регламентируются учредительными документами.

6. О регистрации, учете пчелосемей

Правительством РФ установлен специальный порядок регистрации пчелосемей. Происходит на основании следующих требований:

  • только для граждан РФ;
  • владелец является ИП, физическим, юридическим лицом;
  • обязательное муниципальное профилирующее образование;

7. О размещении ульев

Регламентирует правила размещения ульев. Это происходит только на специально отведенных участках, которые находятся на допустимом расстоянии от учебных и дошкольных заведений, организаций здравоохранения, культуры для безопасности людей. Органам самоуправления разрешено дополнительно регулировать, определять зоны.

Расстояние, на котором разрешено размещать ульи, не менее десяти метров от границы участка. Если это невозможно соблюсти, тогда их размещают на высоте двух и более метров. От соседнего участка пасеку должен отделять забор, высотой более двух метров или же кустарником с такими же параметрами.

8. О предоставление земельных участков для пчеловодческой деятельности

На основании земельного и лесного законов РФ пасечник может претендовать на получение земельного участка для размещения своих ульев. Собственники таких объектов имеют право предоставлять землю пчеловодам на время медосбора. Размещение на осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасное перемещение пчел по отношению к другим пасекам, которые находятся рядом.

Не допустима установка ульев в местах, где чужие пчелы перелетают к медоносам. Владелец обязан предоставлять сведения о месте нахождения его кочевой пасеки, иметь на руках ветеринарный паспорт.

9. Опыления энтомофильных растений

Гражданам, возделывающим энтомофильные растения, предоставляется право на использование пчелиных семей, принадлежащих сторонним владельцам, с обязательной оплатой за использование насекомых на основании договоров, установленного образца.

10. Про оборот пчеловодческих продуктов

Закон устанавливает порядок отчуждения, если продукты пчеловодства не были изъяты владельцем.

11. Про общественные сообщества

Пчеловодам предоставлено право объединяться в пчеловодческие союзы. Такие организации имеют право обращаться, запрашивать в органах самоуправления информацию о правах в данных видах бизнеса, требованиях, которые распространяются на конкретный регион.

Глава 3: пчеловодческая собственность

Все, что связано с деятельностью пасеки, а также пчелиные семьи являются собственностью пчеловода. Каждый конкретный объект защищен определенной статьей.

12. Объекты, являющиеся собственностью

Собственностью пчеловода являются пчелосемьи, независимо от их количества. А также, все имущество для ухода, содержания пасеки, ульев, сами ульи.

13. Право, гарантирующее возврат улетевшего роя

Владелец пасеки, юридические, физические лица имеют право на возврат своего улетевшего роя, если он обнаружен на территории сторонней пасеки, в ульях, принадлежащих другому владельцу.

14. Возмещение ущерба из-за улетевшей семьи

Если вернуть семью на собственную пасеку не удается, владелец имеет право потребовать от другого владельца, где поселился рой, возмещения ущерба, спровоцированного этим событием.

15. Право собственности на улетевший рой

Если улетевший рой разделился, объединился с другими пчелосемьями, право собственности на новую семью определяется методом жеребьевки. Если сделать этого невозможно, рой переходит в собственность пасечника, назначившего наивысшую стоимость. Сумма, вырученная от подобной сделки, в равных частях распределяется между собственниками.

16. Пчелосемья (рой), оставшиеся без надзора

Не предъявленные права собственности предполагают, что пчелосемья остается в собственности пасечника, на чьей территории поселись пчелы.

Глава 4: государственное управление

До недавнего времени пасечники самостоятельно урегулировали все спорные вопросы, возникающие в процессе деятельности. Теперь государство решило взять опеку над одним из самых доходных видов бизнеса.

17. Направления государственной поддержки в пчеловодстве

Государство оказывает поддержку и управление в пчеловодческом бизнесе. Предусмотрен ряд мероприятий:

  • организация, внедрение специальных программ, предусматривающих полноценное развитие бизнеса;
  • разработка, утверждение норм, стандартов;
  • стимулирование пчеловодческого бизнеса;
  • контроль над соблюдением установленных стандартов пчеловодами;
  • продукция пчеловодства высокого качества;
  • проведение мероприятий, направленных на предупреждение болезней пчел;
  • устранение ситуаций, грозящих здоровью семей;
  • координация программ переподготовки профилирующих специалистов;
  • селекционные разработки, их внедрение.

18. Об исполнительной власти в управлении

Правительство РФ обеспечивает государственное управление в этой области бизнеса или же доверяет специальными органами при исполнительной власти.

19. О государственной поддержке

До недавнего времени пчеловоды не рассчитывали на всестороннюю поддержку со стороны государства. После принятия закона пасечники получили всестороннюю государственную поддержку.

20. О лицензировании в пчеловодстве

Отдельные виды производимой продукции в пчеловодческом бизнесе требуют лицензирования. Какие именно определяет соответствующий закон про виды деятельности, требующих наличия лицензии.

Глава 5: охранные мероприятия для пчел

Не так давно это забота была важна только для пасечников. После вступления закона в силу, каждая пчелиная семья охраняется государством.

21. Организация охранных мероприятий

Пчелиные семьи, медоносные охраняются государством, являются субъектами РФ. Соблюдение всех установленных норм, правил, условий содержания осуществляется на основании порядков, установленных Правительством РФ.

22. Про требования охраны

Нормы, относящиеся не только к условиям содержания, ухода, размножения пчелосемей. Действуют на другие виды деятельности в сельском хозяйстве, которые вредят семьям.

23. Мероприятия по охране пчелиных семей

Для реализации этой статьи предусмотрено ряд мероприятий:

  • соблюдение норм содержания пчелиных семей;
  • охранные действия по отношению к ульям;
  • предотвращение факторов, влияющих на здоровье и жизнь семьи;
  • контроль над состоянием здоровья семьи, своевременное предупреждение заболеваний;
  • обеспечивающие безопасную перевозку ульев;
  • содействие в научно-исследовательской работе, направленной на развитие и разведение новых пород;
  • воспитание поколения, ценящего, бережно относящееся к пчелам;
  • поощрение, проведение мероприятий, предусматривающих охрану пчел.

24. Мероприятия, направленные на предотвращение отравления пчелосемей средствами, используемыми в с/х

Действия, исключающие использование пестицидов, агрохимикатов в сельском хозяйстве на территориях, близко находящихся от пасек. Запретить обработку вредными средствами.

25. Требования к лесным хозяйствам

Для обеспечения эффективной деятельности пчеловодческих ферм, закон о пчеловодстве запрещает лесным хозяйствам производить вырубку лесов, кустарников-медоносов, снятие коры с ив. Действует на территории, находящиеся ближе трех километров от места обитания пчелосемей, нахождения пасек. Исключение составляют ситуации, вынуждающие осуществлять подобные действия для улучшения экологии, санитарные чистки лесов.

26. Охранные мероприятия для пчелосемей, обитающих в природных условиях

Статья закона о пчеловодстве запрещает разорение пчелиных гнезд, находящихся в дуплах деревьев или в других местах их природного существования. Если нахождение такой семьи осложняет, мешает жизни человека, то необходимо обращаться в специальные службы, осуществляющие переселение семьи в места, не представляющие опасности для человека.

27. Предупреждение, лечение заболеваний, борьба с опасными вредителями

Обязывает владельцев пасеки контролировать состояние здоровья пчелосемей, принимать меры, предупреждающие заболевания, борьба с вредителями. Обязательно наличие ветпаспорта, выданного органами самоуправления.

28. О разведении ценных пород

На статью действует закон о племенном животноводстве. На определенных территориях предусмотрено создание селекционных пасек в радиусе двадцати километров, где невозможно разведение пчелиных семей новых, неизвестных пород.

29. Про оповещение об опасных ситуациях

Пасечники должны быть своевременно оповещены об опасностях, которые грозят жизни семьи. Сельские хозяйства, предполагающие обработку полей пестицидами, химикатами должны сообщать об этом в письменной форме не менее, чем за трое суток. В сообщение должны быть указаны точная дата обработки, время проведения мероприятий по обработке полей, лесов химическими веществами, а также уровень токсичности.

30. Содействие и помощь при перевозке пчелосемьи

Транспортировка ульев осуществляется маршрутами, согласованными с местными исполнительными органами. С целью предотвращения перегрева, увеличения влажности внутри улья, транспортным средствам разрешена остановка, но не более 15 минут.

Глава 6: о разрешении споров в процессе деятельности

Статья главы закона о пчеловодстве предусматривают защиту и разрешения вопросов в процессе деятельности пчеловода.

31. О разрешении споров

Разрешение возникающих споров осуществляется на основании действующего законодательства РФ.

32. Об ответственности

При нарушении закона о пчеловодстве, физические, юридические лица несут административную, другие виды ответственности. Разрешение споров осуществляется только на основании действующих в РФ законов.

Глава 7: закон о пчеловодстве для международного сотрудничества

Деятельность пчеловодов часто распространяется далеко за пределами РФ. Это требует определенной защиты на уровне закона.

33. Меры, предусматривающие защиту в области международного сотрудничества

Правительство РФ показывает всяческое содействие для развития пчеловодства в международном формате, но при строгом соблюдении норм и законов России.

Глава 8: заключение в законе о пчеловодстве

В ст. 34 данной главы указано, что настоящий закон вступил в силу с момента его опубликования.

35. О приведении в норму нормативных актов

Все нормативные акты должны быть приведены в полное соответствие на протяжении трех месяцев после опубликования данного закона.

Добавить комментарий